中共罗定市委宣传部关于巡察整改进展

情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月9日至2024年11月15日，市委第二巡察组对市委宣传部开展了巡察。2025年1月9日市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察反馈意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

市委宣传部高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。分管日常工作副部长、部机关党委、部党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度推进巡察整改工作的有序进行，督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的各项工作，为积极整改奠定了坚实基础。整改期间，多次召开会议，统筹推进巡察整改工作。

（一）压实整改责任。市委巡察组反馈意见后，市委宣传部第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由分管日常工作副部长、部机关党委、部党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查，认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从部机关到宣传系统各单位，从部领导班子到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（二）抓实责任分解。对照市委巡察组提交的问题清单，多次召开会议，研究制定了《中共罗定市委宣传部关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，围绕巡察反馈的四大类36个问题，提出46条整改措施。根据巡察“问题清单”，部上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督促检查。严格按照时间节点，全力推进整改。部领导班子不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，同时认真开展意识形态、选人用人、保密工作专项巡察整改；坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、巩固整改成效。

（四）认真开好巡察整改专题民主生活会。市委宣传部按要求召开了高质量的巡察整改专题民主生活会。2025年2月28日，中共罗定市委宣传部领导班子2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开，领导班子成员之间主动认领问题，深刻开展对照检查，深入剖析自身存在问题的原因，明确了整改的具体目标，进一步统一了思想，凝聚了共识，明确了方向，增强了战斗力和凝聚力。

二、集中整改进展情况

第一大类，关于对上轮巡察和审计监督发现问题整改不够到位，落实整改“后半篇文章”有不足。

（一） 关于整改责任压得不实问题。

1.落实整改主体责任有差距问题。

整改情况：一是加强巡察整改方案、台账、整改进展情况、整改报告的审议。部务会专题研究巡察整改情况，巡察整改方案、台账、报告经部务会审议通过报送。二是提高巡察整改专题民主生活会的质量，中共罗定市委宣传部领导班子2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会于2025年2月28日下午于宣传部202会议室召开，通过本次民主生活会，部领导班子查找自身问题，充分运用批评和自我批评武器，达到了见人见事见思想，真正起到红脸出汗作用。

2.班子其他成员落实整改“一岗双责”存在薄弱环节问题。

整改情况：一是提高政治站位，结合每位班子成员的分管领域，制定了“一岗双责”巡察整改责任清单，做到了整改责任到人、责任清晰、任务明确。二是组织执法人员多次进行市场执法巡查。

（二）关于整改落实不够有力问题。

3.推动巡察整改不够彻底问题。

整改情况：一是规范理论学习中心组相关工作。根据《2025年中共罗定市委理论学习中心组学习计划》的要求，把意识形态内容纳入年度学习计划当中。印发《关于2024年罗定市各镇（街）党（工）委理论学习中心组学习情况的通报》《罗定市党委（党组）理论学习中心组学习操作指引（问答版）》等文件。目前，已组织开展市委理论学习中心组学习会6期。

二是印发《工作提醒》《加强有关文件学习的通知》等，组织全市各镇（街道）各单位学习文件，并在市委常委会传达学习，坚决落实好意识形态工作。

三是严格执行财经纪律，遵守财务管理制度和各项规章制度，规范并健全公务接待“三单”。

四是常态化组织机关党委委员和各支部开展政治理论学习和党性教育。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，2025年以来共计召开机关党委会会议12次，严格执行“第一议题”制度。经常性开展警示教育，党员干部纪律意识明显增强。推动机关党建工作与中心工作相结合。

4.推动审计整改有短板问题。

整改情况：执行《中共罗定市委宣传部机关采购管理制度》，整合各部门采购需求，明确采购预算，严格按预算执行，规范政府采购全流程。规范固定资产管理，建立固定资产会计账。

（二） 关于建章立制推动标本兼治成效不佳问题。

整改情况：严格执行《中共罗定市委宣传部财务收支管理制度》，对包括公务接待、办公用品费用在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，有效防止开支乱象，解决财务管理“白头单”入账，推进财务管理工作制度化、规范化、标准化。

第二大类，关于贯彻落实上级决策部署不够全面，履行新时代宣传思想文化工作职责使命有差距。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

6.执行“第一议题”制度有偏差问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为机关党委会会议的“第一议题”，2025年以来共计召开机关党委会会议12次，均已落实“第一议题”制度。

7.理论学习“排头兵”作用不够凸显问题。

整改情况：及时制定《2025年中共罗定市委宣传部理论学习中心组学习计划》，开展习近平文化思想专题研讨学习二期。截至目前，共开展理论学习中心组学习会4期。

（二）关于统筹协调全市意识形态工作有差距问题。

8.对意识形态工作的极端重要性认识不够深问题。

整改情况：及时印发《关于2023年罗定市意识形态和网络安全工作考核情况的通报》，在通报中见人见事见责。2024年因基层减负等因素，考核方式有变化，不再通报全市的意识形态和网络安全考核情况。组织开展舆情实地督导，推动监督到位、交办见效。

9.意识形态阵地管控力度不够问题。

整改情况：市委宣传部对户外意识形态宣传栏开展全面修复维护，整修破损设施11处，更新内容5批次，确保宣传阵地规范、整洁，传播力与引导力显著增强。

（三）关于督促指导全市理论武装工作有欠缺问题。

10.指导理论宣讲工作不够到位问题。

整改情况：创建“城乡‘泷’赢宣讲品牌，持续开展村支书讲“百千万过程”系列微视频宣讲，目前已经完成4期，浏览量超10万。统筹指导好各镇（街）、各单位充分利用新时代文明实践所（站）、乡村大舞台、农家书屋等阵地开展小讲座、文艺演出、读书会等形式多样的活动，讲好党的故事。

督促指导全市理论学习中心组学习有短板问题。

整改情况：持续开展理论学习中心组列席旁听工作，截止目前，到21个镇（街）开展列席旁听。已经指导市融媒体中心组建理论学习中心组，并开展专题学习。

（四）关于精神文明建设工作有短板问题。

12.组织指导协调精神文明建设存在薄弱环节问题。

整改情况：市委宣传部协调联动相关职能部门，对罗定五里桥等路段开展“六乱”整治，通过集中清理、规范管理，处理占道经营9起、乱停放20起，截止目前，市容显著改善，交通秩序得到改善。

13.指导新时代文明实践中心（所、站）不够有力问题。

整改情况：市委宣传部深入推进新时代文明实践中心（所、站）资源共享建设，整合场所、课程等资源，截止目前，开展活动726场次，惠及市民群众超14万余人次，服务效能大幅提升。

14.加强未成年人思想道德建设有不足问题。

整改情况：一是做好顶层设计与统筹规划。印发《2025 年罗定市未成年人思想道德建设工作实施方案》，为全市未成年人思想道德建设工作指明方向。召开2025年罗定市未成年人思想道德建设工作会议，对全年未成年人思想道德建设工作进行全面动员部署。

二是强化协调联动机制。成立罗定市未成年人思想道德建设工作协调组，由市委宣传部牵头，教育、民政、团委等多部门参与，打破部门壁垒，建立起常态化、高效化的沟通协调机制。协调组定期召开联席会议，有效提升了工作的连贯性和系统性。

三是创新工作方法举措。积极探索家校社协同育人模式，充分发挥家庭、学校、社会在未成年人思想道德建设中的重要作用。通过开展家长学校培训、亲子活动、社区志愿服务等形式，加强家庭与学校、社区的互动交流，形成教育合力。同时，针对问题少年开展精准帮扶工作。

四是整改成效初步显现。目前，问题少年辍学率摸排情况已全部建档入册，台账管理规范有序。在第一阶段工作中，控辍率提升 25%，未成年人思想道德建设引导成效初显。

15.“扫黄打非”进基层示范点创建督导不到位问题。

整改情况：一是重新确定了“扫黄打非”进基层示范点，明确创建目标和要求。二是印发《关于常态化填报“扫黄打非”日常巡查管理工作情况的通知》，加强“扫黄打非”日常巡查管理。三是出台了《关于做好农家书屋规范建设促进全民阅读工作的通知》，规范农村文化阵地的建设及管理。

（五）关于文化事业产业推广宣传有弱项问题。

16.历史文化名城的名片擦得还不够亮问题。

整改情况：一是多样化展示我市历史文化资源。2024年12月-2025年2月期间，由罗定第一中学、罗定市博物馆联合主办的“文塔耀泷州——罗定文塔STEAM教育成果展”在罗定市博物馆展出。推出第四次全国文物普查系列宣传视频共4条。

二是持续推进文保单位修缮工程。实施国宝黄公祠修缮工程，该工程已完成屋面揭瓦、屋架修补、屋脊修复等80%施工进度。蔡廷锴故居（上堂、横屋）正在补充预算图纸资料。计划实施梁家庄园（一期）修缮工程以及粤中纵队四支队司令部旧址修缮工程。我市革命遗址粤中纵队四支队十四团团部旧址修缮设计方案已完成专家评审，待云浮市批复。

三是活化利用文保单位开展文化宣传活动。一是革命文物宣传。2024年12月-2025年2月期间，罗定市博物馆推出《红色薪火永相传——罗定市革命文物图片展》展览。二是今年以来，在罗定学宫、菁莪书院等开展“我在罗定过大年——岭南书院罗定学宫新春拍照打卡call你来”“岭南书院罗定学宫 “礼”“乐”联袂庆元宵”““学宫传国韵·童心承非遗”、文博讲堂、读书日活动、文昌诞等一些列文化活动。

四是营造宣传氛围。与本土优秀自媒体工作者合作制作《古韵泷州—罗定文旅系列宣传片》，现阶段已完成8期，播放量达30多万，同时被新华社、新华社海外版、南方+等主流媒体采用刊播，各大平台累计曝光量超过1千万人次。统筹推进本地红色文化资源宣传工作，开展系列宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。

17.文化强市“六大工程”建设有待加强问题。

整改情况：一是加快公共文化空间建设。依托农家书屋，目前全市108个典型村已全部完成公共文化空间建设，今年投入近60万元配备各种书籍，充分满足人民群众的阅读需求。整合资源，建成了12间新型阅读空间，有效丰富了群众的文化需求。

二是提速送戏下乡。2024年10-12月，完成云浮、罗定两级送戏下乡任务39场次，完成全年演出任务。2025年至今，云浮市罗定粤剧团已开展云浮送戏下乡6场，罗定送戏下乡16场。下一步将督促云浮市罗定粤剧团继续开展送戏下乡，做好送戏下乡演出计划表，按时按质完成送戏下乡任务，推动更具罗定文化特色的演出活动。

18.推动文旅融合高质量发展有欠缺问题。

整改情况：一是制作宣传手册和旅游指南，介绍罗定旅游的风景名胜、历史文化、特色美食等信息。

二是制作《古韵泷州—罗定文旅系列宣传片》，现阶段已完成8期，播放量达30多万，同时被新华社、新华社海外版、南方+等主流媒体采用刊播，各大平台累计曝光量超过1000万人次。

三是推动文旅融合高质量发展。召开了罗定市2025年新春文旅活动新闻发布会，春节节前积极开展文旅体活动并加强相关宣传，围绕“请到罗定过大年”主题精心策划多项活动，吸引游客来罗定过新春。春节假期、“五一”假期，罗定市文旅消费市场迸发新活力。

四是提升景区知名度。2025年2月—3月，我市新增2个国家3A级旅游景区：云浮市罗定长岗坡文化休闲旅游区于2025年2月27日被确定为国家3A级旅游景区，云浮市罗定梁家庄园景区于2025年3月5日被确定为国家3A级旅游景区。。

（六）关于围绕中心服务大局意识不够高问题。

19.推进“百千万工程”宣传力度不够问题。

整改情况：一是制作支书讲“百千万工程”宣讲视频，已制作完成4期。二是指导市融媒体中心2024年11月—2025年5月持续开设好“聚焦‘百千万工程’”专栏，2025年6月以来新开设了“粤来粤好百千万”专栏，累计刊播新闻信息2602篇/次，公益宣传口号标语3713条/次。三是制作“百千万工程一周宣传集”，目前共推出28期。

20.产业宣传赋能“百千万工程”仍有不足问题。

整改情况：一是专栏开设与集群宣传。已于2024年11月在“今日罗定”微信公众号、“罗定视窗”客户端同步开设“打造六大百亿产业集群”专栏，已累计发布专题推文12篇，有效强化了对重点产业集群的宣传力度与效果。

二是融媒体平台深度策划。统筹市融媒体中心充分发挥全平台优势，于2025年策划推出“全面振兴罗定”综合性栏目，目前已制作播出10期。

三是构建多层次宣传矩阵。紧扣“产业宣传赋能‘百千万工程’”主题，构建多层次宣传矩阵。同时，积极拓展外宣渠道，精心策划选题，上送央媒、省媒刊播相关宣传报道30余篇，有效提升了罗定产业发展的对外影响力和美誉度。

（七） 关于防范化解风险意识不够强问题。

21.落实意识形态工作责任制有差距问题。

整改情况：截止目前，召开市委宣传部意识形态和网络安全分析研判会6期。在中共罗定市委宣传部领导班子2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，部领导班子和班子成员均把意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料，对分管领域的意识形态工作存在问题进行剖析。

22.执行保密制度不够严格问题。

整改情况：规范涉密文件管理，对2022年以来的收到的涉密文件进行重新归档，涉密文件台账清晰明了。

第三大类，关于推进全面从严治党不够有力，重点领域廉政风险防控有弱项。

（一） 关于落实全面从严治党责任有差距问题。

23.管党治党责任压得不够牢问题。

整改情况：机关党委召开全面从严治党专题会议2次，对2025年度落实全面从严治党主体责任任务进行安排部署。机关党委班子成员严格落实全面从严治党“一岗双责”，机关党委书记带头开展党性党纪教育日常谈心谈话。

24.纪委监督责任弱化问题。

整改情况：根据贯彻中央八项规定精神学习教育要求，向各支部传达学习要求及建立问题清单，针对职工干部自查自纠报告进行及时谈话，做好谈话记录。

（二） 关于内控管理有弱项问题。

执行财务会计制度不规范问题。

整改情况：严格执行财务会计制度，规范开展部机关会计日常工作，规范填制记账凭证。

26.执行现金管理制度不严格问题。

整改情况：严格履行资金使用审批手续，2025年度现金支出、提取备用金严格执行审批手续，制定审批单并由领导签批后再开展业务，减少现金支付。

27.执行工会制度不到位问题。

整改情况：完善工会财务报销手续，所有支出经领导审批，手续齐全。完善工会会员福利制度，2025年以来不存在向非工会会员发放工会福利的情况。强化财务流程管理，对不合规的票据一律退回，不予报销。

（三）关于“四风”问题纠治不彻底问题。

28.形式主义依然存在问题。

整改情况：组织人员到泗纶、附城、太平等镇（街）调研理论宣讲开展的情况，创建“城乡‘泷’赢”宣讲品牌。持续开展罗定市推进“百千万工程”微视频宣讲----村支书的工作日记系列微视频宣讲，目前已发布4期，浏览量约10万。

29.执行公务接待规定有偏差问题。

整改情况：组织干部职工学习《中央八项规定实施细则》、新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公务接待标准规定，严格执行公务接待标准、范围及财务报销工作，严格执行公务接待费用和陪餐人员数量。

30.工作作风拖沓问题。

整改情况：落实中央八项规定精神、持续改进工作作风，积极推进2021年以来的工会记账凭证装订成册。完善部务会会议记录、会议纪要。

第四大类，关于贯彻新时代党的组织路线不够扎实，机关党建质量有待提升。

（一）关于党建引领作风发挥不充分问题。

31.执行民主集中制不够到位问题。

整改情况：严格执行《中共罗定市委宣传部“三重一大”决策实施制度》，2025年以来超过1万元的费用开支均经过部务会集体讨论研究，附带部务会纪要。

32.党组织功能弱化问题。

整改情况：建立党支部按期换届提醒督促机制，及时督促指导超期仍未换届的党支部启动换届工作。融媒体中心党支部已于2025年4月3日完成换届选举，文联党支部已在2022年12月9日换届，将于2025年年底再次换届，机关党委将及时督促文联党支部启动换届选举工作。

33.发展党员程序不规范问题。

整改情况：一是召开支部党员大会，对苏某莉和李某光入党材料不规范问题作了情况说明，经由党员大会表决通过和重新确认，并报机关党委备案。二是组织机关党委委员和各支部组织委员专门加强学习，熟练掌握党务相关的工作业务，确保发展党员工作严格依照程序规定执行。

（二）关于执行干部选拔任用制度不够严格问题。

34.干部选拔任用不够严谨问题。

整改情况：一是通过集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《罗定市关于加强股级干部人事管理工作的意见》（罗组通[2019]15号）等有关规定，提高干部职工对选拔工作的认识；二是补充2021年至2023年的股级干部提拔任用材料，并及时整理归档。与组织部门沟通，对镇（街）宣传委员的任免进行上会研究提出建议。

35.干部人事档案管理不够到位问题。

整改情况：已规范人事档案归档材料，已补充5名干部职工的2023年工资变动审批表、年度考核登记表并归档。

（三）关于出国（境）管理不规范问题。

整改情况：一是通过集中学习，提高干部职工对因私出国（境）工作的认识；二是压实责任，加强国家工作人员因私出国（境）管理，规范审批审核工作，对缺少的资料进行了补充。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3722412；电子邮箱：ldswxcb@126.com。                                  

 

                           中共罗定市委宣传部                                    
                                                                  2025年9月30日